Судебная практика выселения из служебного жилья

Выселение из служебного жилья

Судебная практика выселения из служебного жилья

#жилье#право#закон

Служебное жилье – это особая категория жилья, относящаяся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенная и предоставляемая гражданам в связи со спецификой их трудовой деятельности и необходимостью проживания по месту работы/службы.

Предоставление служебного жилья по договору найма служебного жилого помещения носит временный характер.

В рамках данной статьи рассмотрим вопросы, касающиеся прекращения договора найма служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений и выселения из служебного жилья.

Рассмотрим пример из судебной практики.
Военный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли РФ с иском к ответчикам Л.О.М., Л.С.А., требуя выселить ответчиков из изолированного служебного жилого помещения в многоквартирном доме без предоставления других жилых помещений.

В период работы ответчика Л.О.М. в войсковой части на объекте по уничтожению химического оружия ей было предоставлено изолированное служебное жилое помещение в доме, собственником которого является Российская Федерация. После увольнения из войсковой части ответчики жилое помещение не освободили. Иск прокурора судом был удовлетворен, т.к. согласно ст.

10 Федерального закона N 136-ФЗ “О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием” гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 811 “Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием” служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием.

Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы влечет прекращение договора найма и является основанием для выселения. К категории граждан, предусмотренной ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ответчики не относятся, а следовательно, подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений (решение Камбарского районного суда от 25 декабря 2013 г. по делу N 2-459/2013).

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ). Служебное жилье имеет четкое целевое назначение. Часть 3 ст.

92 ЖК РФ устанавливает запрет на отчуждение, передачу в аренду, внаем данной категории жилья, за исключением передачи по договору найма специализированного жилого помещения. Однако судебной практике известны примеры, когда служебное жилье использовалось бывшим нанимателем не по целевому назначению. Вот один из таких примеров.

Администрация городского округа обратилась в суд с иском к ответчику о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности по плате за пользование жилым помещением.

Данное жилое помещение, собственником которого является городской округ, было предоставлено ответчику в период прохождения им военной службы в Вооруженных Силах РФ по договору найма служебного жилого помещения. После увольнения с военной службы ответчик был снят с регистрационного учета в связи с убытием на постоянное место жительства.

Однако в судебном заседании выяснилось, что по настоящее время ответчик пользуется и распоряжается указанным жилым помещением, сдавая его в поднаем, а также имеет задолженность перед администрацией городского округа по плате за пользование жилым помещением. Исковые требования удовлетворены в полном объеме (решение Татищевского районного суда от 8 октября 2015 г. по делу N 2-784/2015).

Согласно п. 1 ст.

99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Решение собственника служебного жилого помещения является основанием для заключения с гражданином договора найма служебного жилого помещения. Следовательно, актуальным является вопрос смены собственника служебного жилого помещения и последствия перехода права собственности на данное помещение для нанимателя. Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор найма служебного жилого помещения по своей правовой природе является особым видом договора найма специализированного жилого помещения, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования. Такой договор найма служебного жилого помещения может быть либо расторгнут по основаниям, установленным ст. 101 ЖК РФ, либо прекращен по основаниям, установленным ст. 102 ЖК РФ. Специальной нормой – ч. 2 ст. 102 ЖК РФ – установлено основание для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Согласно этой норме переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения (Определение Красноармейского районного суда от 3 ноября 2011 г. по делу N 2-233/2011).

Расторжение и прекращение договора найма служебного жилого помещения влечет обязанность нанимателя и членов его семьи освободить служебное жилье.

В случае отказа добровольно освободить занимаемую жилую площадь наниматель может быть выселен принудительно, в судебном порядке.

Судом должно быть установлено наличие законных оснований для осуществления данной процедуры, иначе в иске будет отказано. Рассмотрим пример.

Войсковая часть обратилась в суд с иском к ответчику, проходящему военную службу в данной войсковой части, о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным и о выселении из занимаемого служебного жилого помещения в предоставленное для постоянного проживания жилое помещение.

Решением жилищной комиссии ответчику и членам его семьи была предоставлена квартира. От выделенного жилого помещения ответчик отказался, мотивируя отказ тем, что предоставлением такой квартиры права его ребенка не соблюдены. После дополнительной проверки указанное жилое помещение было ему вновь распределено.

Однако ответчик повторно отказался от предоставления ему данной квартиры и не освободил занимаемое им служебное жилое помещение, по мнению истца, злоупотребив своим правом, в связи с чем истцу не представляется возможным заключение с ответчиком договора социального найма на предоставленное ему жилое помещение.

Суд посчитал исковые требования не подлежащими удовлетворению, т.к.

ответчик, являясь военнослужащим, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и при этом проживает в служебном жилом помещении в соответствии с заключенным договором найма служебного жилого помещения, условия которого и предусмотренные им обязанности нанимателем исполняются надлежащим образом.

Следовательно, оснований для расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения, предусмотренных ст. 83, 101, 102 ЖК РФ, не имеется (решение Балашихинского городского суда Московской области от 17 сентября 2014 г. по делу N 2-4421/2014).
Частью 2 ст. 103 ЖК РФ закреплен круг лиц, которые не могут быть выселены из общежитий и служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Гражданам, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. Однако указания на то, что предоставляемое взамен служебного жилье должно быть благоустроенным, в ч. 3 ст. 103 ЖК РФ не содержится. Согласно ч. 4 ст.

103 ЖК РФ выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающим соответствующие жилые помещения.

Рассмотрим пример из судебной практики.

Администрация городского округа обратилась в суд с иском к ответчикам с просьбой выселить их из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В связи с прекращением трудовых отношений ответчика заключенный с ним ранее договор найма служебного жилого помещения является прекращенным, а граждане, проживающие в спорной квартире, обязаны ее освободить.

Ответчик и его супруга, являющиеся пенсионерами по старости, признаны малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договору социального найма жилого помещения. В силу ч. 2 ст.

102 ЖК РФ они не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений. Поскольку в добровольном порядке занимаемое жилье ответчики не освободили, они подлежат выселению из служебной квартиры с предоставлением другого жилого помещения. Исковые требования удовлетворены (решение Верхнесалдинского городского суда от 3 октября 2011 г.

по делу N 2-599/2011).
Помимо указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категорий граждан, не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления других жилых помещений лица, указанные в ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”.

Согласно данной статье граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.

51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Обратимся к судебной практике.

Войсковая часть обратилась в суд к ответчикам о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения. В 1964 г. ответчикам было предоставлено жилое помещение. В настоящее время в трудовых отношениях ответчики с войсковой частью не состоят. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.

41 Постановления Пленума от 2 июля 2009 года N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным), решается, в силу ст.

5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Частью 2 статьи 297 ГК РСФСР было предусмотрено, что жилое помещение, независимо от принадлежности дома, в котором оно находится, включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся и предоставляется в пользование по выдаваемому этим исполнительным комитетом специальному ордеру.

В материалы дела не представлены доказательства того, что на момент предоставления ответчикам спорного жилого помещения принималось решение о включении его в число служебных. В условиях договора не указано на предоставление квартиры ответчикам как служебного жилого помещения на период трудовых отношений.

Установленный договором срок истек, а потому договор носит бессрочный характер. Суд пришел к выводу, что, даже если рассматривать спорное жилое помещение как служебное, следует учитывать, что ранее действующее законодательство (ст. 108 ЖК РСФСР) не допускало выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения пенсионеров по старости (решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 апреля 2015 г. по делу N 2-2222/2015).

Источник: http://www.oboznik.ru/?p=51003

Выселение из служебного жилья – 2.Часть I – Как противостоять иску о выселении из служебного жилого помещения

Судебная практика выселения из служебного жилья

В этой публикации я рассказал о ситуации, типичной для настоящего времени, когда чиновники МО РФ стараются освободить служебные квартиры от жильцов, которые, по их мнению, занимают жилые помещения незаконно.

Интересно, что довольно продолжительный срок МО РФ не волновала судьба служебных квартир. Активности по их освобождению Министерство не проявляло.

Но в прошлом году, словно выйдя из затяжной спячки, Министерство внезапно вспомнило, что, имеются еще в наличии жилые помещения, которые занимают граждане, вдруг ставшие в одночасье захватчиками, незаконно владеющие чужой собственностью, которых нужно немедленно  выселить вышвырнуть на улицу, естественно, без предоставления другого жилья.

На сегодняшний день судебная практика по этой категории дел кардинально изменилась, и не в лучшую для граждан сторону. Как сегодня обстоят дела в этой жизненно важной для многих граждан сфере, рассказывается в этой статье.

 1. Кратко о предназначении служебных жилых помещений

«Служебное жилье — это особая категория жилья, относящаяся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенная и предоставляемая гражданам в связи со спецификой их трудовой деятельности и необходимостью проживания по месту работы/службы» (Трофимова В. Выселение из служебного жилья // Жилищное право. 2016. № 4. С. 93)

Предоставление служебного жилья осуществляется по решению собственника на основании заявления работника/служащего о предоставлении жилья из соответствующего специализированного жилищного фонда.

  Кроме того, в предоставлении служебного жилья может быть отказано, если гражданин, например, имеет иное жилое помещение на праве собственности или  право проживания в качестве члена семьи в ином жилом помещении по месту прохождения службы или работы.

«Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст. 104 ЖК РФ)»

Закон не предполагает в силу особого статуса специализированного жилого помещения  проживание граждан на постоянной основе в случае прекращения трудовых, служебных отношений с работодателем, собственником жилья, так как эти отношения носят временный, срочный характер.

2. Кто не подлежит выселению?

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г.

№ 14 говорится, что «при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ)».

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что:

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 ЖК РФ)

и он действует в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Отечественное законодательство, в частности Жилищный кодекс РФ, а ранее и ЖК РСФСР, а также некоторые федеральные законы содержат исключения (гарантии), при наличии которых граждане после утраты оснований проживания в служебном помещении могут остаться в нём до предоставления жилых помещений для постоянного  проживания. 

Озвучим эти исключения.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.

107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за МО РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

(в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ)

Источник: https://pravorub.ru/articles/76303.html

Ремонт в служебной квартире судебная практика

Судебная практика выселения из служебного жилья

Многие люди, работающие на государство или специализированные структуры, вынуждены регулярно переезжать в разные города. Работодатель может предоставлять таким работникам служебное жилье.

Для этого составляется специальный контракт, причем в нем обязательно указывается, что если прекращаются трудовые отношения, то автоматически соглашение является недействительным, поэтому жильцы обязаны покинуть помещение.

Но нередко возникают спорные ситуации относительно выселения граждан, которые приходится решать через суд.

Законодательное регулирование

Ст. 92 ЖК содержит определение служебного жилья.

Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда 1.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:1) служебные жилые помещения;2) жилые помещения в общежитиях;3) жилые помещения маневренного фонда;4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Оно представлено специальными помещениями, которые могут быть квартирами, комнатами или даже местами в общежитиях. Они находятся в маневренном или служебном фонде государства, муниципалитета или какой-либо отдельной структуры.

Жилье предоставляется гражданам на основании их трудовой деятельности. Жильцы не могут оформить помещение на себя, продать, обменять, подарить или выполнить другие аналогичные действия.

Правила выселения

Порядок выселения регулируется ФЗ №229.

Все, что нужно знать о служебном жилье, смотрите в этом видео:

Поэтому учитываются определенные правила и условия:

  • принудительное выселение реализуется только после принятия решения судом;
  • если добровольно не исполняются гражданами предписания и требования суда, то применяется физическое воздействие, для чего привлекаются приставы;
  • на добровольное освобождение после суда дается 10 дней;
  • если не исполняется данное требование, то приставами взимается с нарушителей исполнительский сбор, после чего в течение двух месяцев производится выселение квартирантов;
  • не может стать препятствием ситуация, когда гражданин временно отсутствует в городе, поэтому формируется акт о выселении, а также производится опись имеющегося имущества;
  • участники процесса должны расписаться в документах.

Судебная практика

Стандартно инициатором судебного процесса выступают собственники служебных помещений. Нередки случаи, когда это необходимо даже посторонним лицам, например, соседям, чьи права или интересы нарушаются.

Встречались в судебной практике ситуации, когда вовсе посторонние лица в корыстных побуждениях требовали выгнать людей из недвижимости без законных оснований, чтобы они могли сами вселиться в объект.

Как происходит процедура принудительного выселения? Читайте по ссылке.

Нюансы составления иска

При таких делах иск составляется обычно владельцем служебного помещения.

В нем указываются сведения:

  • наименование суда, куда будет направлено далее заявление;
  • данные об истце и ответчике;
  • причины, по которым требуется выселить граждан из объекта;
  • доказательства истца, которые должны быть представлены официальными документами.

Важно! От грамотно составления иска напрямую зависит исход дела, поэтому рекомендуется с этим вопросом обращаться к опытным и профессиональным юристам.

Можно ли досрочно расторгнуть договор найма жилья? Смотрите по ссылке.

Исковое заявление о выселении из служебного жилья.

Основания

Для выселения граждан из служебного жилья законным способом требуется наличие значительных оснований.

Все эти причины перечисляются в ст. 103 ЖК.

К ним относится:

  • окончание срока действия договора, на основании которого жилец трудиться в конкретной организации, поэтому если работодатель отказывается продлевать данное соглашение, то гражданин должен покинуть жилье;
  • окончание работ, для реализации которых человек переселялся в недвижимость, поэтому после выполнения своих обязательств он должен покинуть объект;
  • увольнение или сокращение работника, причем в последнем случае могут возникнуть определенные споры, поэтому нередко суд разрешает еще некоторое время квартиранту проживать в служебной квартире, пока он не сможет найти новую работу, чтобы у него имелся доход для оплаты другой недвижимости;
  • смена собственника служебного помещения, так как у него имеется право выселить всех квартирантов;
  • жилец не учитывает в процессе проживания основные правила, указанные в соглашении, причем важно, чтобы эти нарушения были систематическими и доказываемыми официальными бумагами;
  • у гражданина есть собственное жилье в том же регионе, где находится служебная квартира;
  • используется объект неправомерно;
  • применяется квартира не для проживания, а для иных целей;
  • установлено, что своими действиями квартирант нарушил целостность квартиры или имущества, располагающегося в ней, причем сюда даже относится перепланировка.

Некоторые причины могут не указываться в законодательстве, но при этом они могут стать основанием для выселения жильцов по суду.

Как составить иск и снять с регистрационного учета гражданина? Смотрите тут.

Какие нужны документы

Для выселения граждан, проживающих в служебной квартире, при обращении в суд требуется подготовить определенную документацию.

К ней относится:

  • квитанция об оплате пошлины;
  • документы, подтверждающие правоту истца, к которым могут относиться письменные показания свидетелей, разные фотографии или акты, составленные участковым;
  • если требуется покинуть жилье человеку, который был уволен, то предоставляется приказ об увольнении и копия трудового договора.

Кто может подать иск в суд

Данный процесс выполняется владельцами жилья, а также соседи могут воспользоваться этим способом влияния на нерадивых соседей.

При этом важно обладать доказательствами того, что действительно совершались противоправные действия со стороны жильцов.

Куда следует подавать иск

Подается заявление в районный суд, для чего учитывается место нахождения жилого помещения.

Важно правильно определять подсудность, чтобы не возникало сложностей с ведением данного дела.

Как выселяются разные категории граждан

При выполнении данного процесса учитывается, кто именно проживает в недвижимости. Дополнительно надо брать в расчет, на каких основаниях вовсе граждане живут в квартире.

Как выселить из квартиры человека, который там прописан, но не является собственником? Читайте здесь.

Основания для выселения. images.myshared.ru

Поэтому учитываются нюансы:

  • взрослые люди выписываются достаточно легко, но если добровольно они отказываются покидать жилое помещение, то владельцу жилья приходится обращаться в суд;
  • если проживают в недвижимости несовершеннолетние дети, то могут возникнуть проблемы с органами опеки, поэтому если не будет у родителей малышей другого места, где они смогли бы жить и прописаться, то выгнать таких людей из объекта будет сложно;
  • если работники государственного учреждения получают первую ли вторую группу инвалидности, то их не могут выгнать из служебного жилья.

Поэтому предварительно владельцу такого объекта следует оценивать, кто именно проживает в жилплощади.

Нюансы выселения военных

Служебное жилье предлагается военнослужащим, которые вынуждены служить в регионе, где у них отсутствует своя недвижимость. Выселить принудительно военных можно только при наличии решения суда.

Если военный является Героем России, инвалидом первых двух групп или относится к другой значимой категории населения, то суд обычно принимает его сторону, поэтому не допускает его принудительное выселение.

Правила выселения пенсионеров

Люди, достигшие пенсионного возраста, считаются принадлежащими к уязвимой категории населения, поэтому им на государственном уровне часто предлагаются многочисленные послабления.

Но при этом они могут выселяться из служебного жилья по причинам:

  • договор найма перестает быть действительным;
  • соглашение расторгается;
  • присутствуют значительные долги по оплате услуг ЖКХ;
  • территории нанесен значительный ущерб;
  • регулярно нарушаются права соседей;
  • помещения используются ненадлежащим образом;
  • меняется владелец жилого помещения;
  • больше одного года пенсионер не проживает в квартире;
  • нарушаются правила проживания;
  • самовольно вселяется пенсионер в чужую недвижимость.

Как выселяется гражданский персонал

Эти граждане могут получать служебное жилье.

Выселяются они с одновременным погашением долгов по услугам ЖКХ. Если они отказываются добровольно покидать жилье, то к ним могут применяться меры принудительного воздействия и выдворения.

Как подать апелляцию? Смотрите в этом видео:

Нюансы выселения детей

Если проживают в служебной квартире дети, то возникает много сложностей. Все члены семьи человека, которому предлагалось ранее такое жилье, должны покидать объект после выполнения работ или расторжении трудового соглашения.

Источник: https://stylelife-mebel.com/remont-v-sluzhebnoy-kvartire-sudebnaya-praktika/

О нюансах выселения из служебного жилья военнослужащих и их семей — pravo.ua

Судебная практика выселения из служебного жилья

Рассматривая дела о выселении из служебного жилого помещения нанимателя и членов его семьи, суды должны учитывать интересы сторон и решать такие споры в зависимости от установленного и на основании закона, а также учитывать, что вследствие выселения ответчиков без предоставления другого жилого помещения в связи с перемещением по службе одного из супругов, связанным с переездом в другую местность, без обеспечения жильем, нарушается право этих лиц и членов их семей на жилье.

Суды должны давать адекватное обоснование для отклонения аргументов заявителей относительно применения соответствующего законодательства и осуществлять оценку выселения в контексте пропорциональности применения такой меры

13 ноября 2013 года Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску квартирно-эксплуатационного отдела г. Черкасс (КЭО г. Черкасс) к гр-ну Д.

о выселении из служебного жилого помещения, по заявлению гр-на Д.

о пересмотре определения судьи Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 15 мая 2013 года, установила следующее.

В июне 2012 года КЭО г. Черкасс обратился в суд с указанным иском, мотивируя требование тем, что ответчик, гр-н Д., проходил военную службу в воинской части А * в г.

 Золотоноше Черкасской области и был обеспечен служебным жильем, а именно: квартирой № ** в доме по адресу: ***. В июне 2011 года воинская часть А * была расформирована.

Приказом командира воинской части А * от 16 августа 2011 года № **** ответчик выбыл на новое место службы — в г. Харьков и был исключен из списков личного состава части. Квартира № ** в доме по адресу: *** находится на оперативном учете КЭО г.

 Черкасс и используется как служебное жилье для проживания военнослужащих Вооруженных сил Украины и членов их семей. КЭО г. Черкасс является составной частью Вооруженных сил Украины и подчинен Министерству обороны Украины.

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке освободить служебное жилое помещение гр-н Д. не желает, КЭО г.

 Черкасс на основании статьи 124 Жилищного кодекса (ЖК) Украины, постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями» от 3 августа 2006 года № 1081 и приказа Министра обороны Украины «Об утверждении Инструкции по организации обеспечения военнослужащих Вооруженных сил Украины и членов их семей жилыми помещениями» от 30 ноября 2011 года № 737 просил суд выселить гр-на Д. вместе с членами его семьи из служебной квартиры № ** в доме по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.

Решением Золотоношского горрайонного суда Черкасской области от 22 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Решением Апелляционного суда Черкасской области от 11 апреля 2013 года решение Золотоношского горрайонного суда Черкасской области от 22 февраля 2013 года отменено и принято новое решение, которым исковые требования КЭО г. Черкасс удовлетворены. Выселены гр-н Д. и члены его семьи: гр-ка Е., гр-н О., гр-ка С. из служебного помещения, расположенного по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения.

Определением судьи Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 15 мая 2013 года отказано в открытии кассационного производства по указанному делу.

В сентябре 2013 года в Верховный Суд Украины обратился гр-н Д.

с заявлением о пересмотре определения судьи Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 15 мая 2013 года, ссылаясь на неодинаковое применение судом кассационной инстанции одних и тех же норм материального права, вследствие чего приняты разные по содержанию судебные решения в подобных правоотношениях.

В связи с этим гр-н Д. просит отменить определение судьи Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 15 мая 2013 года и принять новое решение.

Заслушав судью-докладчика, исследовав доводы заявителя, Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины считает, что заявление подлежит удовлетворению частично на таких основаниях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 355 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) Украины заявление о пересмотре судебных решений по гражданским делам может быть подано на основании неодинакового применения судом (судами) кассационной инстанции одних и тех же норм материального права, повлекшего принятие различных по содержанию судебных решений в подобных правоотношениях.

По смыслу статьи 3604 ГПК Украины суд удовлетворяет заявление о пересмотре дела Верховным Судом Украины и отменяет судебное решение по делу, которое пересматривается на основании, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 355 ГПК Украины, если установит, что судебное решение является незаконным.

Установлено, что гр-н Д. проходил военную службу в воинской части А * в г. Золотоноше Черкасской области.

На основании решения исполнительного комитета Золотоношского городского совета Черкасской области от 13 декабря 2005 года № ****** гр-ну Д. на семью в составе трех человек 19 декабря 2005 года был выдан ордер на занятие служебной квартиры № ** в доме по адресу: ***.

В июне 2011 года воинская часть А * была расформирована.

Приказом командующего Воздушных сил Вооруженных сил Украины от 20 июля 2011 года капитан гр-н Д. назначен на должность начальника учебно-лабораторного комплекса «БУК-М1» кафедры вооружения зенитных ракетных войск факультета зенитных ракетных войск Харьковского университета Воздушных сил.

В соответствии с приказом командира воинской части А * от 16 августа 2011 года № **** гр-н Д. исключен из списков личного состава части.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования КЭО г. Черкасс, суд апелляционной инстанции исходил из того, что, согласно статье 124 ЖК Украины, гр-н Д. после выбытия на новое место службы утратил право пользования служебным жильем, а потому подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Отказывая в открытии кассационного производства по делу по иску КЭО г. Черкасс к гр-ну Д. о выселении из служебного жилого помещения, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое гр-ном Д. решение апелляционного суда соответствует требованиям материального и процессуального права, изложенные в кассационной жалобе доводы выводов суда не опровергают.

Гр-н Д. отмечает, что суд кассационной инстанции при рассмотрении дела неодинаково применил одни и те же нормы материального права в подобных правоотношениях и пришел к противоположному правовому выводу, положенному в основу этого судебного решения.

Для примера приводит определение судьи Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 6 августа 2012 года по делу по иску КЭО г. Черкасс к военнослужащему о выселении из служебного жилого помещения.

Указанным судебным решением, предоставленным заявителем для сравнения, суд кассационной инстанции, пересматривая судебные решения в подобных правоотношениях, не нашел оснований для выводов о незаконности и неправильности судебных решений по этому делу, которыми отказано КЭО г.

 Черкасс в удовлетворении его исковых требований о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Отказывая КЭО г.

 Черкасс в удовлетворении его исковых требований, суд первой инстанции, с выводом которого согласился и суд апелляционной инстанции, исходил из того, что ответчик относится к кругу лиц, которые в соответствии с требованиями статьи 125 ЖК Украины не подлежат выселению из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, поэтому основания для его выселения, согласно статье 124 ЖК Украины, отсутствуют.

Таким образом, существует неодинаковое применение кассационным судом одних и тех же норм материального права, а именно: статей 124, 125 ЖК Украины, что привело к принятию разных по содержанию судебных решений в подобных правоотношениях.

Решая вопрос об устранении разногласий в применении судом кассационной инстанции норм материального права, Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины исходит из следующего.

Согласно статье 47 Конституции Украины, каждый имеет право на жилье. Никто не может быть принудительно лишен жилья иначе, как на основании закона по решению суда.

Государство гарантирует обеспечение военнослужащих жилыми помещениями или по их желанию денежной компенсацией за надлежащее им для получения жилое помещение на основаниях, в порядке и в соответствии с требованиями, установленными ЖК Украины и другими нормативно-правовыми актами (статья 12 Закона Украины «О социальном и правовом статусе военнослужащих и членов их семей»).

В соответствии со статьей 124 ЖК Украины рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми лицами, которые с ними проживают, без предоставления другого жилого помещения.

Не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случаях, указанных в статье 124 настоящего Кодекса, в частности, семьи военнослужащих; лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо сокращением численности или штата работников (статья 125 ЖК Украины).

В соответствии со статьей 18 Закона Украины «Об охране детства» дети — члены семьи нанимателя или собственника жилого помещения имеют право пользования занимаемым помещением наравне с собственником или нанимателем.

Государство охраняет и защищает права и интересы детей при совершении сделок относительно недвижимого имущества. Недопустимо уменьшение или ограничение прав и интересов детей во время совершения каких-либо сделок, связанных с жилыми помещениями (статья 12 Закона Украины «Об основах социальной защиты бездомных и беспризорных детей»).

В деле, которое пересматривается, гр-н Д. вынужденно сменил место прохождения службы, по новому месту службы другим служебным жильем не обеспечен.

В служебной квартире, которую получил гр-н Д. во время прохождения службы в воинской части А *, проживают и зарегистрированы его жена и двое малолетних детей.

Принимая решение о выселении из служебного жилого помещения нанимателя и членов его семьи: жены и двух детей, суд решил вопрос о правах и обязанностях членов семьи, не привлекая их к участию в деле в качестве ответчиков.

Частью 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод предусмотрено право на справедливый суд, в частности, каждый имеет право на справедливое и публичное рассмотрение его дела на протяжении разумного срока независимым и беспристрастным судом, установленным законом, который решит спор относительно его прав и обязанностей гражданского характера.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод каждый имеет право на уважение своей частной и семейной жизни, своего жилища и корреспонденции.

Европейский суд по правам человека, рассматривая дело «Кривицкая и Кривицкий против Украины» (№ 8863/06) 2 декабря 2010 года, установил нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод, отметив, что в процессе принятия решения относительно права заявителей на жилье последние были лишены процессуальных гарантий.

Международным судебным учреждением установлено нарушение национальными судами прав заявителей на жилье, поскольку суды не дали адекватного обоснования для отклонения аргументов заявителей относительно применения соответствующего законодательства и не осуществили оценку выселения в контексте пропорциональности применения такой меры.

Рассматривая дела этой категории, суды должны учитывать интересы сторон и решать такие споры в зависимости от установленного и на основании закона, а также учитывать, что вследствие выселения ответчиков без ­предоставления другого жилого помещения в связи с перемещением по службе одного из супругов, связанным с переездом в другую местность, без обеспечения жильем, нарушается право этих лиц и членов их семей на жилье.

Ответчики предоставили аргументы о невозможности их выселения без предоставления другого жилого помещения: малолетние дети, невозможность получения жилья по новому месту назначения, перевод на новое место службы не зависел от ответчика.

Указанные аргументы не учтены и не проверены, а также не установлены судом факты, свидетельствующие о явной потребности общества в жилище, которое должен освободить военнослужащий, и будет ли соответствовать выселение требованиям закона с учетом приведенных доводов ответчика.

Выводы, изложенные в определении судьи Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 6 августа 2013 года, предоставленном гр-ном Д.

в качестве примера неодинакового применения судом кассационной инстанции одних и тех же норм материального права в подобных правоотношениях, подтверждают ­обоснованность применения закона при выселении военнослужащих с предоставлением другого жилого помещения.

Судебной палатой по гражданским делам Верховного Суда Украины установлено неодинаковое применение статей 124, 125 ЖК Украины, что привело к принятию разных по содержанию судебных решений в подобных правоотношениях.

Учитывая изложенное, определение судьи Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 15 мая 2013 года не может оставаться в силе, а подлежит отмене на основании пункта 1 статьи 355 ГПК Украины с направлением дела на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 355, 3603, 3604 ГПК Украины, Судебная палата по граж­данским делам Верховного Суда Украины постановила:

— заявление гр-на Д. удовлетворить частично;

— определение судьи Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 15 мая 2013 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции.

Постановление Верховного Суда Украины является окончательным и может быть обжаловано только на основании, установленном пунктом 2 части 1 статьи 355 Гражданско-процессуального кодекса Украины.

(Постановление Верховного Суда Украины от 13 ноября 2013 года. Дело № 6-115цс13. Председательствующий — Ярема А.Г. Судьи — Григорьева Л.И., Гуменюк В.И., Лященко Н.П., Онопенко В.В., Охримчук Л.И., Патрюк Н.В., Романюк Я.М., Сенин Ю.Л.)

Источник: https://pravo.ua/articles/o-njuansah-vyselenija-iz-sluzhebnogo-zhilja-voennosluzhashhih-i-ih-semej/

Судебная практика по выселению из служебного жилья

Судебная практика выселения из служебного жилья

К категории служебного причисляют разновидность специализированного жилья, которое выдается работникам копании в связи с тем, что так требуется для выполнения их профессиональных обязанностей в определенном времени и месте. В качестве такого рода жилья может выступать как полноценная квартира или дом, так и комната в общежитии. При этом служебное жилье не является социальным и имеет отличный от последнего правовой статус. Что говорит закон?

Можно ли выселить из служебного жилья?

У нас в стране немало семей, которые живут в квартирах, принадлежащих предприятиям, фирмам, учебным заведениям. Это решение Верховного суда важно потому, что в нем ответ на самый болезненный вопрос для живущих в служебных квадратных метрах – кто по закону имеет право попросить граждан “съехать”, если у семьи изменились жизненные обстоятельства?

Общее правило: чья квартира, тот и командует в такой ситуации, как подчеркнул Верховный суд, не действует, даже если это правило прописано в договоре хозяев служебного жилья и нанимателей.

Итак, в суд пошел военный университет и потребовал выселения женщины. Точнее, университетские чиновники просили следующее: признать ответчицу утратившей право на жилье, снять ее с регистрационного учета, выселить и взять с женщины деньги, которые вуз потратил на судебные издержки.

ВС разрешил увольнять военных, имеющих только служебное жилье В суде истцы рассказали, что жилье из служебного фонда предоставили военнослужащему университета и его семье – жене и ребенку.

Прошло время, и этот брак распался. Женщина с ребенком, по заявлению истцов, ни в каких отношениях с военным университетом не находится – она там не работает, не служит, да и членом семьи военного уже не является. Гражданка ответила встречным иском и в суде заявила, что в договоре нет ни слова о том, что он заключен лишь на период трудовых отношений с университетом.

А также добавила, что по договору с мужем дочка после развода осталась с ней. Выселить ее отдельно от ребенка нельзя, так как ребенок маленький и один не проживет. Районный суд военному университету отказал, но его поправила апелляция. Там отказ районного суда отменили и заявили, что прав университет, а ответчице пора собирать пожитки.

Когда же дело попало в Верховный суд, там с подобными выводами не согласились. И разъяснили почему. Вот аргументы Верховного суда.

Судя по документам, имеющимся в деле, в спорной квартире на основании договора найма служебного помещения проживают бывшие супруги и их малолетняя дочь.

Выселяя бывшую жену, чиновники университета доказывали в суде, что по условиям договора найма военный университет вправе досрочно расторгнуть договор, если изменится состав семьи пользователя в результате развода.

Эти аргументы истцов и опроверг Верховный суд. Он сказал, что правоотношения, связанные с предоставлением, использованием служебных помещений, включая выселение из них, абсолютно четко прописаны в нескольких статьях Жилищного кодекса статьи И напомнил, что договоры между наймодателями и нанимателями служебных помещений не могут противоречить жилищному законодательству страны.

Проще говоря, чиновники могли составить любой удобный им договор, но никакая бумага, даже скрепленная подписями и печатями, не может быть выше действующего закона.

Поэтому Верховный суд указал – в договоре найма служебного жилого помещения, заключенного между на тот момент супругами и военным университетом, не может содержаться дополнительное основание к его расторжению и выселению, кроме тех, которые прописаны в Жилищном кодексе.

Напомним, в договоре основанием к выселению был записан развод. Консультация юриста: Получение служебного жилья На этот довод Верховный суд своим коллегам напомнил, что в Жилищном кодексе есть статьи, в которых говорится, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется.

Но есть исключение – если иное не установлено соглашением между самим собственником и бывшим членом его семьи статья 31 Жилищного кодекса. Из этого Судебная коллегия по гражданским делам сделала вывод, что право на предъявление иска о выселении бывшего члена семьи нанимателя служебного жилья есть только у самого нанимателя и больше ни у кого.

Закон не наделил наймодателя служебной квартиры правом указывать бывшему члену семьи на дверь. Именно это положение закона, сказал Верховный суд, и не учел суд второй инстанции, “что повлекло вынесение незаконного судебного акта”.

В силе остался лишь отказ чиновникам в выселении, который вынес районный суд.

У нас в стране немало семей, которые живут в квартирах, принадлежащих предприятиям, фирмам, учебным заведениям.

Выселение из служебного жилого помещения: основания, кого не могут выселить и судебная практика

N КГ Суд отменил вынесенные ранее судебные решения и направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции дело о признании ответчика утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении, поскольку у нижестоящих судебных инстанций не было оснований для применения исковой давности в данном споре Обзор документа Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 октября г. В кассационной жалобе Учреждение ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений, как незаконных. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений. В соответствии со статьёй Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Такие нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций. Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: Республика Северная Осетия – Алания, Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции по заявлению ответчика применил к спорным правоотношениям срок исковой давности. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Источник: https://naegkh.ru/sudebnaya-praktika/sudebnaya-praktika-po-viseleniyu-iz-sluzhebnogo-zhilya.php

Бастион Права
Добавить комментарий