Как стать беженцем в германии

Получение убежища в Германии

Как стать беженцем в германии

Каковы условия получения статуса беженца в Германии, процедура приёма и причины отказов.

Приём беженцев и получение политического убежища в Германии регулируется отдельным законом. В нём определены процедуры подачи документов, ответственные за их обработку структуры и ведомства, процессы рассмотрения и принятия решения о выдаче статуса.

Формально круг лиц, которые могу получить статус беженца, определяет вышеназванный закон.

Он содержит примерно такую формулировку в первом абзаце третьего параграфа: “Иностранец считается беженцем…, если он находится за границей своей страны… из-за обоснованных опасений перед преследованиями по расовым, религиозным, национальным признакам, политическим убеждениям или принадлежности к определённой социальной группе, не имея возможности получить защиту у себя в стране или не желая её получать по причине преследований.”

Звучит это всё так, как будто получить убежище в Германии может чуть ли не каждый приехавший сюда иностранец. Но практика показывает, что на самом деле всё гораздо сложнее.

Достаточно посмотреть на статистику ведомства по делам миграции (“глубокую” ссылку не даю намеренно, потому что немецкие ведомства имеют обыкновение постоянно перемещать страницы своих сайтов чуть ли не раз в месяц), чтобы убедиться, что из около 70000 запросов за первое полугодие 2014 на 33% последовал отказ, а 39,7% дел завершили сугубо формально даже не рассматривая.

18,7% получили статус беженца и ещё полтора процента – политическое убежище. Ну и ещё около 7% не получили никакого статуса, но были взяты под различные виды социальной защиты и не отправлены в свои страны.

Вывод: на положительное решение в данном вопросе можно рассчитывать примерно в одном из пяти случаев.

На 2018 ситуация изменилась в корне.

В связи с текущей волной беженцев законы и процедуры оказались нарушены. В видео разбираю статистику от ведомства по делам мигрантов и делаю новый вывод.

Принять заявление на получение статуса беженца могут в любом официальном органе немецкой власти, хоть бы и в отделении полиции. Никакой специальной формы для первичного изъявления желания стать беженцем нету.

Достаточно просто как-то об этом сообщить, хоть письменно, хоть устно.

После обращения, органы власти направят желающего дальше в “Bundesamt für Migration und Flüchtlinge” (BAMF) – ведомство по делам мигрантов и беженцев.

Лагерь беженцев

Первоначально всех обратившихся за убежищем поселяют в лагере, которых в Германии около 20-ти.

Это местность, обнесённая забором, в которой есть все минимальные условия для проживания: спальные бараки, столовые, врачи, полиция и так далее.

В какой именно лагерь кто попадёт заранее сказать нельзя, это зависит от наличия мест. Все обратившиеся в BAMF обязаны жить в лагере, независимо от того, хотят они этого или нет.

Процедура обработки запроса

Сначала данные соискателя статуса беженца вносят в общую базу данных, включая отпечатки пальцев. Дальше идёт проверка, не пробовал ли потенциальный беженец получить убежище в другой стране ЕС. Если попытка была, то его сразу же депортируют. Обращение возможно только один раз в пределах всего Евросоюза.

Затем проверяется, должна ли именно Германия обрабатывать запрос и предоставлять статус беженца. Здесь действуют очень строгие правила, что соискатель статуса не должен был находиться в других странах ЕС по пути следования в Германию. Если окажется, что, например, он ехал на поезде через Польшу, то его запрос вместе с ним самим отправят в Польшу.

Кроме того, Германия обрабатывает только те запросы, которые поступили от соискателей статуса в её пределах. Нельзя подойти к границе и просить убежища – просто отправят обратно откуда пришли. Точно также нельзя прилететь на самолёте без визы и попросить убежища при проверке документов – не примут. Сначала нужно как-то пересечь границу.

Если Германия всё-таки должна принять и обработать запрос на получение статуса беженца, то после проверки всех документов назначается собеседование.

На нём (а лучше до него) нужно будет письменно изложить причины, по которым пришлось бежать из страны, как можно более подробно. Собеседование будет проводиться на том языке, на котором захочет подающий запрос, как правило, на его родном языке.

Присутствовать на собеседовании должны работник BAMF и подающий запрос, а также переводчик. Разрешается присутствие других персон, например, адвоката, которые должны предварительно сообщить об этом в ведомство.

Собеседование проводится в строго официально форме, всё сказанное протоколируется и будет использовано против потенциального беженца. Нужно думать над каждым словом. Работники BAMF очень опытные психологи, так что врать или недоговаривать бессмысленно.

Конечная цель собеседования для беженца – заставить чиновников поверить в то, что предоставление статуса беженца является единственным решением, позволяющим избежать опасности в своей стране.

В конце собеседования предложат перечитать протокол и что-то добавить, затем подписать. Это очень важный момент. Если просто подмахнуть не читая и ничего не добавить, то это скорее всего расценят, как доказательства несерьёзности проблем соискателя статуса.

Вынесение решения

После собеседования остаётся только ждать, когда структуры BAMF вынесут решение по делу. Результатов может быть несколько.

  • Могут предоставить политическое убежище – Asyl или признать “Flüchtling” – беженцем. Это даёт право на пребывание в Германии в течение 3-х лет минимум и социальную защиту, то есть, жильё, деньги на еду, одежду и так далее. Есть право на работу, на обучение и так далее. Это самый благоприятный исход.
  • Могут предоставить статус “взятого под защиту” – subsidiär Schutzberechtigte. Это тоже неплохо, в принципе всё то же самое, только визу дают на год.
  • Могут не дать статуса, но разрешить пребывание в Германии ввиду тяжёлой ситуации в стране, откуда мигрант родом. В этом случае также дают визу на год и помогают социально, но никаких прав на работу, учёбы и дальнейшую интеграцию у человека с таким видом на жительство нет.
  • Наконец, могут вообще отказать в предоставлении какого-либо статуса. Это решение можно обжаловать в суде в течение двух недель. Необходимо нанимать адвоката, это стоит больших денег. Если успеть подать протест, то дают ещё 2 недели на подготовку дела.

Чтобы узнать, как же именно отсеиваются “неправильные” беженцы, пришлось перерыть массу немецких адвокатских сайтов, форумов и прочих источников, которые нельзя считать истиной в последней инстанции. Однако, я постарался выбрать общую полезную информацию именно из них, так как официальные сайты немецких ведомств радушно делятся теорией, напрочь забыв о практике.

  • Если в запросе на статус беженца идёт речь о преследовании не его конкретно, а какой-то социальной группы, в которую он входит, то обычно следует отказ. Нужно иметь доказательства целенаправленного преследования именно того, кто подаёт запрос.
  • Причина, по которой подающий запрос вынужден искать убежища, не должна быть в далёком прошлом. По времени должна прослеживаться чёткая связь между преследованиями и побегом за границу. Если, например, вчера кому-то по политическим причинам грозили расправой, а сегодня он подаёт запрос, то это хорошо с точки зрения получения статуса беженца. Если же грозили год назад, то скорее всего откажут.
  • Причина получения статуса беженца должна распространяться на всю страну. То есть, если человеку грозит опасность в любой точке страны, то ему не откажут. Соответственно, к примеру, простым украинцам будут отказывать, потому что если их преследуют, как сторонников “сепаратизма”, то им достаточно уехать на Донбасс, чтобы преследования прекратились. Если же их преследуют, как сторонников Евроинтеграции, то можно уехать в Киев или во Львов, там их поддержат и поймут.
  • Страх перед преследованиями не является причиной получения статуса беженца. Даже если кого-то бомбят, то это же ещё не значит, что бомбят конкретно его, может это правительство так реализует своё право на насилие. Поэтому могут отказать. Логика тут крайне извращённая, в ней куда больше политических моментов, чем желания помочь.
  • Если при возвращении беженца в свою страну чётко понятно, что преследования возобновятся, то отказа быть не должно. Если же этот момент не до конца ясен, то скорее всего откажут.
  • Наконец, гражданская война на территории страны не является достаточной причиной для получения статуса беженца в Германии. Только если есть доказательства конкретного преследования данной персоны одной из сторон. Например, если новороссийские “сепаратисты” пойдут в атаку на Киев с угрозой расправиться конкретно с Порошенко и его семьёй, то его, конечно, примут. А вот его подручных не примут, если угрозы не будут высказаны явно против них. Но при этом можно на время получить отсрочку в депортации до момента, пока обстановка в стране не успокоится.
  • Побег из страны, для того чтобы избежать участия в войне, не является причиной получения статуса беженца. То есть, если военнослужащий украинской армии дезертирует и сбежит в Германию, то его скорее всего отправят обратно. Только если он докажет, что его принуждали убивать мирное население или если в случае возвращения ему грозит смертная казнь, могут оставить.
  • Голод, эпидемии, нищета и прочие гуманитарные катастрофы не являются причиной для получения статуса беженца. Но, опять же, если понятно, что по возвращению на Родину подающего запрос с высокой долей вероятности ждёт смерть, могут на время оставить в Германии без всякого статуса до того времени, пока опасность не минует.
  • Если подающий запрос на получения статуса беженца у себя на Родине совершил уголовные преступления, за которые полагается наказание на срок от 3-х лет, то отказ будет совершенно точно. Вообще, от всех беженцев-преступников или подозреваемых в преступлениях Германия старается отказываться под любым предлогом.

Что делать после отказа

Как я уже сказал выше, нужно либо подать в суд, либо выехать из Германии в течение примерно месяца.

Есть также маловероятная возможность остаться в стране по иной причине. Например, из-за наличия семьи, которая проживает в Германии. Но тут очень много разных условий и на этот счёт консультация с адвокатом совершенно необходима.

Ещё одна возможность остаться в Германии, не получив статуса беженца, называется Duldung. В буквальном переводе это означает что-то вроде “терпимость” или “допущение”.

Данную форму разрешения на проживание в Германии применяют, когда нет оснований на нахождение иностранца здесь, но не существует гуманного варианта его депортации или не ясно, куда он должен быть депортирован.

Такое бывает при следующих обстоятельствах:

  • При отсутствии гражданства или доказательств его наличия. Проще говоря, человек не имеет документов, “включил дурака” и “не знает”, что за гражданство у него было.
  • Если человек тяжело болен. У нас есть знакомые, которых “терпят” в Германии, потому что у них дочь имеет очень тяжёлую форму инвалидности. Они приехали из Грузии, выкинув свои паспорта и назвав не их настоящие имена, в начале 2000-х. Не знаю, что побудило их к этому, но так или иначе, немцы решили их оставить ввиду того, что ребёнок может умереть при возвращении на Родину.
  • Если по какой-то причине нет возможности нормально добраться до страны мигранта. Например, там идёт война, самолёты туда не летают, поезда не ходят, корабли не плавают.
  • Если страна иностранца отказывается его принимать.

Также существует понятие “Ermessensduldung” – переводить даже не берусь.

Смысл в том, что иногда подающий запрос на получение статуса беженца уже каким-то образом пустил в Германии корни: начал учиться, встретил любимого человека или тяжело заболел и проходит лечение.

В этом случае власти могут (но не должны!) войти в ситуацию иностранца и дать ему доделать то, что он начал.

К примеру, если у человека назначена операция, и на Родине её не делают, то его скорее всего оставят. Также могут оставить, если назначена дата свадьбы с кем-то, кто имеет вид на жительство в Германии ли является немецким гражданином.

Ребёнку могут разрешить закончить школьный год, само собой, оставив и его родителей. Но это всё уже зависит от личных симпатий чиновника, от того, насколько он проникся проблемами мигранта и от заполненности лагеря для беженцев, само собой.

Дульдунг позволяет жить в Германии легально и получить самую минимально необходимую помощь от государства: кров, одежду, еду. В целом – это статус, которые не подразумевает интеграции и логически должен завершаться выездом из страны, когда причины, по которым он выдан, преодолены тем или иным способом.

21-08-2014, Степан Бабкин

Источник: https://www.tupa-germania.ru/immigratsiya/poluchenie-ubezhischa-v-germanii.html

Как получить статус беженца в Германии

Как стать беженцем в германии

Сегодня многие социологи и политологи, особенно те, которые проживают в США и Европе, хватаются за голову: количество горячих точек за последние годы увеличилось, а в связи с этим стал заметно больше и поток беженцев. Сегодня, как, впрочем, и десятилетия назад, многие люди, бегущие от военных действий, желают получить статус беженца именно в Европе.

Средневековая архитектура города Марбурга

Чаще всего от наплыва мигрантов из стран Африки, ближнего Востока, а теперь еще из Сирии и Украины, страдает Германия.

Кричащие цифры

Германия скрепя сердце принимает беженцев. А прогноз Федерального ведомства по делам беженства и миграции неутешителен: изначально в 2019 году ждут только 200 000 человек.

Расселение беженцев в Германии

Сегодня на территории Германии находится более 450 000 беженцев, и их количество продолжает постоянно увеличиваться. Особенно много людей прибывает из Сирии.

Нельзя сказать, что беженцы в Германии являются желанными гостями. Статистика утверждает, что с начала 2015 года было зарегистрировано более 150 нападений на лагеря для людей, попросивших убежища в одной из наиболее благополучных европейских стран. Тем не менее, около 34 процентов беженцев смогли получить разрешение на временное пребывание на территории Германии.

Центры приема беженцев — начальный пункт в процедуре прошения убежища. Прибыв в таком центре, каждый иностранец проходит осмотр у врача, записывается его личная информация, и снимаются отпечатки пальцев. В центрах у беженцев есть все необходимое для жизни: трехразовое питание, одежду и предметы гигиены. Эти центры представляют собой лагерь с общежитием, доктором и небольшим кафе.

Кроме этого, каждому иностранцу выдаются деньги на карманные расходы — 135 евро для взрослого, для пар 244 евро, а за каждого ребенка они получают дополнительно 80 евро.

Контейнерный городок для беженцев в Германии

Жилищные условия нередко существенно отличаются: кто-то получает комфортное жилье, кто-то же вынужден ютиться в весьма скромных условиях.

Новые перспективы

Вопрос предоставления людям, нуждающимся в защите немецких властей, достойных условий проживания, сегодня стоит крайне остро. Большинство немецких коммун в связи с этим активно занимаются строительством новых зданий для размещения беженцев.

К сожалению, новые здания нельзя назвать вместительными — разместиться здесь могут только шестьдесят человек. Но жизнь в новом центре можно будет назвать комфортной. Сирийские и украинские беженцы в Германии смогут разместиться в новом центре уже в начале 2019 года.

Проблемы лагерей

Пожалуй, самый крупный и популярный среди беженцев лагерь располагается в Дрездене. К сожалению, для того чтобы попасть в этот лагерь, людям приходится запастись ангельским терпением: ситуация здесь более чем непростая. Так, для того чтобы совершить гигиенические процедуры, приходится выстоять часовую очередь. Существуют и некоторые проблемы с размещением.

Сегодня дрезденский палаточный лагерь насчитывает около тысячи человек. В ближайшее время ожидается пополнение примерно на сто человек.

Вопрос безопасности

В этом году нападения на лагеря беженцев заметно участились. Примечательно, что нападают не только на людей, прибывших из стран Ближнего Востока, но и на украинцев. Местные жители объясняют свою неприязнь страхом за свое будущее. Государство активно помогает беженцам в то время, как многие немцы не менее остро нуждаются в работе и приемлемых условиях для проживания — считают они.

Предоставление актуального статуса

Сегодня статус беженца регламентирован специфическим актом, на основании которого Федеральным Ведомством и принимаются соответствующие решения. Кроме того, акт исключает возможность депортации людей, попросивших убежища. Существуют и подводные камни: сотрудники ведомства нередко действуют по своему собственному усмотрению и часто абсолютно одинаковые случаи решаются по-разному.

Получить статус беженца может тот иностранец, который находится в условиях, соответствующих основным требованиям действующего Закона.

Для получения статуса беженца, иностранцы подают анкету-прошение в федеральный офис по вопросам миграции. После подачи заявки, иностранцу предстоит пройти собеседование с миграционными властями Германии.

Беженец должен объяснить какие причины у него есть для прошения убежища и почему он не может жить в своей стране. Тем лицам, которые не говорят на немецком, назначается переводчик.

Работники службы решают, если статус беженца будет одобрен и какие меры стоит предпринять для интеграции иностранца в немецкую среду, например, уроки национального языка или курсы повышения квалификации.

Так выглядит документ позволяющий беженцам перемещаться по Германии

Заявление

Иностранец, прибывающий в Германию с целью запроса относительно убежища, может подать соответствующее заявление на немецкой границе, если он прилетел на самолете.

При пересечении сухопутной границы беженца могут отправить обратно в ту страну Европейского союза, которая была страной изначального прибытия.

 То есть, если человек планирует прибыть в Германию поездом, он не имеет возможности требовать предоставления убежища при пересечении границы.

Сотрудники немецкого посольства предоставить помощь в получении требуемого статуса не могут, и обращаться в дипломатическое учреждение с заявлением не следует.

Карта Германии с указанием городов и приграничных государств

Примечательно, что в том, чтобы подать письменное заявление, немецкий язык знать нет необходимости. После того как иностранное лицо обратится в одну из вышеуказанных организаций, ему предоставляют переводчика.

Однако, если человек, желающий получить помощь немецких властей, обратится в полицейский участок, его могут направить в Федеральное Ведомство. Там ему предстоит оформиться по установленной форме самостоятельно.

Крайне важно не медлить с оформлением, потому как разрешение находиться на немецкой земле актуально только в двухнедельный срок. Иногда человек не имеет возможности предоставить сотрудникам Ведомства документ, удостоверяющий его личность. В этом случае немецкие власти проявляют удивительную толерантность и принимают заявление гипотетического беженца.

А вот права выбирать, в какое именно отделение обращаться и где именно жить, у иностранного лица, претендующего на статус беженца, нет.

После оформления заявления, человек получает особый статус. Теперь он имеет право просить немецкие власти дать ему приют. Также ему предоставляется разрешение на проживание на территории Германии. Следующим этапом является процедура рассмотрения заявки гипотетического беженца.

Интервью

Важнейшим этапом процедуры предоставления актуального статуса иностранному лицу является интервьюирование заявителя. Первичное интервью проходит в отделении Ведомства.

Пример удостоверения личности в Германии

Нередко при этом присутствует адвокат заявителя и, если гипотетический беженец не владеет немецким языком — переводчик.

Во время собеседования иностранное лицо обязуется предоставить интервьюеру все зафиксированные письменно и подтвержденные нотариально свидетельства того, что на родине он боится за свою жизнь на родине.

Приведенные причины могут быть совсем разные: военные действия, преследования, угрозы, обвинения в несовершенных преступлениях.

Беженец должен убедить работника службы и предоставить только достоверную информацию.

Все важные моменты интервью, включающие в себя подробную информацию об интервьюируемом человеке и доказательства необходимости его бегства из родного государства, должны быть тщательно запротоколированы.

Вопросы интервью касаются не только обстоятельств, которые привели к необходимости искать политическое убежище за границей.

Так выглядит новый паспорт гражданина Германии

Сотрудник Ведомства подробно расспрашивает заявителя о его семье, образовании и месте предыдущего трудоустройства. Он решает какие курсы человек должен посетить: немецкого языка и/или повышения квалификации и в какую школу он может устроить ребенка.

Немаловажно давать максимально подробные и корректные данные, поскольку после того, как протокол будет закрыт, возможности исправить показания и даже переформулировать ту или иную фразу у заявителя уже не будет.

Подпись ставится только тогда, когда протокол будет дословно переведен интервьюируемому.
Существует и немалый риск быть не только депортированным, но и арестованным.

Это может произойти в том случае, если у заявителя будут обнаружены документы, свидетельствующие о том, что он находится в Германии дольше, нежели свидетельствует на интервью или причины для прошения убежища не действительны.

Также меры приняты и в отношении тех, кто скрывал свою личную информацию или приехал в Германию по фальшивым документам.

Преимущества

Согласно существующему законодательству, человек, попросивший немецкие власти о предоставлении приюта, имеет право на законных основаниях проживать, обучаться и работать.

Также гипотетический беженец имеет право на помощь от государства в получении бесплатного жилья. В зависимости от количества человек, претендующих на жилище, это может быть как квартира, так и комната.

Временное жилье предоставляется на период рассмотрения заявки.

Еще одним плюсом является возможность подачи заявки для получения немецкого гражданства. Это может произойти по истечении 8 лет пребывания на территории Германии.

Трудоустройство и финансовая помощь

После того как соответствующие документы будут поданы, человек, желающий получить статус беженца, имеет право на финансовую помощь государства. Выплачивать пособия власти Германии будут до тех пор, пока беженец не трудоустроится на постоянное место.

Очередь на бирже по трудоустройству беженцев

Если беженец не сможет найти подходящее место работы в Германии, государство продолжит выплачивать ежемесячное пособие по безработице, размер которого в Германии составляет 385 евро на одного человека.

Отказ

К сожалению, 2018 год стал критическим в плане предоставления убежища на территории Германии. Огромное количество претендентов на статус беженца получило категорический отказ.

Столь жесткие меры были приняты в результате продолжительных дискуссий немецких политиков, всерьез встревоженных наплывом беженцев из неблагополучных стран. Во многом их опасения не беспочвенны, потому что под видом людей, отчаянно нуждающихся в помощи, на территорию Германии проникают члены экстремистских группировок, в том числе и исламского государства.

Временное размещение беженцев в Германии

Нередко отказывают не только выходцам из стран Ближнего Востока или Африки, но и из Украины. Это объясняется тем, что многие украинцы предоставляют некорректные данные или фальшивые документы.

Депортация

Немецкое министерство внутренних дел свидетельствует о том, что с начала 2019 года было депортировано около 8 тысяч лиц, искавших убежища в Германии. Это почти на сорок два процента больше, нежели в первой половине прошлого года.

Здание министерства внутренних дел в Германии

Достаточно сурово, вплоть до заключения под стражу, наказываются лица, осуществляющие помощь в нелегальном пересечении немецкой границы. Уже на начало 2019 года было зафиксировано около полутора тысяч случаев нелегальной миграции в Германию.

Источник: https://visasam.ru/emigration/europe-emigration/kak-poluchit-status-bezhenca-v-germanii.html

Процедура получения статуса беженца

Как стать беженцем в германии

Чтобы подать заявление на предоставление убежища, Вам необходимо находиться в Германии. Такое заявление не подается в дипломатические представительства Федеративной Республики Германия. Заявление Вы должны подать лично.

Чтобы иметь возможность подать заявление на предоставление убежища в Германии, в первую очередь, Вы должны зарегистрироваться. По прибытии в Берлин Вам необходимо сначала явиться в Anlaufstelle für Neuankömmlinge (координационный центр для вновь прибывших).

Там с помощью общегерманской системы распределения «EASY» определяется, какая федеральная земля должна Вас принять. Если устанавливается, что за Ваш прием отвечает другая федеральная земля, Вы получаете билет на поезд, чтобы попасть в компетентное учреждение.

Если за прием отвечает Берлин, Вы должны зарегистрироваться в Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten (Земельной службе по делам беженцев) в качестве претендента на получение статуса беженца. Регистрация длится два дня.

В первый день Вам выдается Ankunftsnachweis (подтверждение прибытия), которое служит временным удостоверением личности и является основанием для получения пособий. В Ankunftsnachweis (подтверждении прибытия) фиксируются Ваше имя, дата рождения и гражданство, а также помещается Ваша фотография.

Кроме того, перед выдачей у Вас снимают отпечатки пальцев. На второй день проводится медицинское обследование и Вы получаете первые пособия. Обязательно принесите все Ваши удостоверяющие и личные документы (загранпаспорт, свидетельства о рождении, удостоверение личности или водительское удостоверение).

После регистрации происходит процедура приема в Aufnahmeeinrichtung (учреждение приема беженцев), которое служит местом проживания и обеспечивает Вас всем необходимым. Срок Вашего размещения в учреждении приема составляет не менее шести недель и не более шести месяцев.

Если Вы прибыли из так называемой безопасной страны происхождения (т.е.

из Албании, Боснии и Герцеговины, Ганы, Косово, Македонии, Черногории, Сенегала и Сербии), Вы обязаны проживать в учреждении приема до тех пор, пока Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев) не примет решение по Вашему Asylantrag (заявлению на предоставление убежища).

В случае отказа по Вашему Asylantrag (заявлению на предоставление убежища) Вы должны как гражданин так называемой безопасной страны происхождения оставаться в Aufnahmeeinrichtung (учреждении приема беженцев) до репатриации. Если члены Вашей семьи находятся в другом учреждении, можно организовать воссоединение с семьей.

Как подать Asylantrag (заявление на предоставление убежища)?

После регистрации в качестве претендента на получение статуса беженца Вы подаете Asylantrag (заявление на предоставление убежища) в Берлинское отделение Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федерального ведомства по делам мигрантов и беженцев). Вам назначат дату приема. Для подачи заявления также следует предоставить Ваши удостоверяющие документы.

Во время личной подачи заявления Вам будет помогать переводчик. Кроме того, Вы получите всю необходимую информацию в письменном виде на Вашем родном языке.

Записанные Вами сведения сверяются с Ausländerzentralregister (Центральным реестром по учету иностранцев) и Bundeskriminalamt (Федеральным ведомством уголовной полиции), чтобы удостовериться, не подано ли несколько заявлений, и установить, подаете ли Вы заявление впервые или повторно.

Кроме того, через общеевропейскую систему может быть установлено, не относится ли процесс рассмотрения Вашего заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца к компетенции другого государства.

В завершение личной подачи заявления Вы получаете Aufenthaltsgestattung (позволение на проживание).

Какие документы о проживании я получу?

При регистрации Вы получаете Ankunftsnachweis (подтверждение прибытия) с Вашей фотографией и указанием Вашего имени, даты рождения и гражданства.

После личной подачи Asylantrag (заявления на предоставление убежища) в Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев) Вы получаете Aufenthaltsgestattung (позволение на проживание).

Это очень важный документ, с помощью которого Вы можете подтвердить, что подали заявление на предоставление убежища), и удостоверить свою личность в случае возможного (полицейского) контроля.

Aufenthaltsgestattung (позволение на проживание) территориально ограничено районом, где находится компетентное Aufnahmeeinrichtung (учреждение приема беженцев). Данное ограничение истекает через три месяца, за исключением случаев, когда Вы должны остаться на проживание в Erstaufnahmeeinrichtung (учреждении для первичного приема беженцев) (в частности, как гражданин так называемых безопасных стран происхождения).

Как проходит процесс рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца?

В рамках процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев) проверяет выполняются ли в Вашем случае условия для получения убежища, защиты беженца, субсидиарной защиты и национальных запретов на депортацию.

После того, как Вы подали заявление на предоставление убежища в Außenstelle des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (отделение Федерального ведомства по делам мигрантов и беженцев), начинается период ожидания данного решения.

Пока Вы обязаны проживать в Erstaufnahmeeinrichtung (учреждении для первичного приема беженцев), в отношении Вас применяется Residenzpflicht (обязанность проживать в определенном месте в рамках закона о лицах, обратившихся за предоставлением убежища).

Это значит, что Вы в ближайшее время не имеете права покидать район нахождения Ausländerbehörde (ведомства по делам иностранцев), в котором находится Ваше Erstaufnahmeeinrichtung (учреждение для первичного приема беженцев). Для Вас это земля Берлин.

В период действия Residenzpflicht (обязанности проживания в определенном месте в рамках закона о лицах, обратившихся за предоставлением убежища) Вы не имеете права работать.

Перед непосредственным осуществлением процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца в рамках Дублинской процедуры сначала определяется, не обязано ли другое европейское государство заниматься рассмотрением Вашего заявления на предоставление убежища.

Таким образом обеспечивается проверка каждого заявления на предоставление убежища, подаваемого на так называемой территории Дублинского соглашения (в ЕС, Норвегии, Исландии, Швейцарии или Лихтенштейне), только одним государством.

Если Вы уже зарегистрировались в одной из указанных стран или уже подали там заявление на предоставление убежища, Германия не может предоставить дополнительную защиту в виде убежища.

Если Ваше заявление на предоставление убежища подлежит рассмотрению в другом государстве, Германия направит туда запрос о приеме. В случае согласия другого государства Bundesamt (Федеральное ведомство) выносит соответствующее решение.

В течение одной недели Вы можете обжаловать его или подать срочное ходатайство в компетентный Verwaltungsgericht (Административный суд).

До принятия судебного решения по срочному ходатайству передача в первоначальную страну заявления невозможна.

Если в течение шести месяцев передача не производится, подведомственность сохраняется за государством, в котором Вы в последний раз подали заявление на предоставление убежища. При определенных обстоятельствах этот срок может быть продлен.

Важнейшим элементом процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца является заслушивание заявителя. Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральное ведомство по делам мигрантов и беженцев) предоставит Вам переводчика, который будет присутствовать на заслушивании.

В ходе заслушивания у Вас есть возможность дать пояснения по Вашим индивидуальным причинам бегства. Поэтому очень важно, чтобы Вы явились на заслушивание хорошо подготовленными и заранее проконсультировались в Hilfsorganisation (гуманитарной организации) или у адвоката.

Некоторую переведенную на несколько языков информацию о заслушивании по процессу рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца можно найти на странице asyl.net.

Если Вы не можете явиться к назначенному сроку по состоянию здоровья или в силу иных веских причин, Вы обязательно должны письменно отменить его. Если Вы не явились без уважительной причины, возможно отклонение Вашего заявления или пристановка процесса.

Заслушивание не является открытым, однако Вас может сопровождать адвокат, представитель УВКБ или иное Ваше доверенное лицо (§ 14 абз. 4 VwVfG (Административно-процессуального закона). Несовершеннолетние без сопровождения приходят со своим опекуном.

Во время заслушивания им предоставляется достаточно времени, чтобы изложить причины своего бегства и жизненные обстоятельства, а также автобиографию. Кроме того, Вы можете рассказать, какие опасности, по Вашему мнению, ожидают Вас в случае возвращения на родину.

Ответственный за принятие решения Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федерального ведомства по делам мигрантов и беженцев), как правило, в целом знаком с обстоятельствами на Вашей родине. Вы обязаны отвечать правдиво.

Если у Вас есть доказательства, например, фотографии, официальные документы или справки из полиции или о состоянии здоровья, предъявите их.

Во избежание ошибок или недоразумений вся беседа переводится и существенное содержание протоколируется. В завершение беседы Вы можете потребовать перевод протокола на Ваш язык. В таком случае у Вас есть возможность внести исправления или дополнения в свои показания. Такой обратный перевод должен быть произведен, прежде чем Вас попросят подписать протокол.

После заслушивания в Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (Федеральном ведомстве по делам мигрантов и беженцев) начинается процесс принятия решения по заявлению на предоставление убежища.

В ходе общего процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца и при размещении отдельное внимание уделяется лицам, нуждающимся в особой защите, таким как несовершеннолетние без сопровождения, беременные женщины, родители-одиночки, жертвы пыток, лица, получившие травмы, лица, преследуемые по половому признаку, а также жертвы торговли людьми.

Когда я получу защиту?

Форму защиты для отдельных беженцев устанавливает компетентный орган во время процесса рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища или статуса беженца. В Германии различают четыре формы защиты:

  • Asylberechtigung (право на получение убежища)
  • Flüchtlingsschutz (защита беженцев)
  • subsidiärer Schutz (субсидиарная защита)
  • nationales Abschiebeverbot (национальный запрет на депортацию)

В статье 16а Основного закона закреплено основное право на убежище, что составляет основание для предоставления права на убежище.

Все жертвы преследования органов государственной власти имеют в Германии право на защиту.

Однако признание права на убежище исключается, если преследуемый въехал в Германию через безопасное третье государство (все страны ЕС, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн и Швейцария).

В Женевской Конвенции о статусе беженцев закреплено, кто признается беженцем и в связи с этим получает соответствующую защиту. Беженцем считается человек, жизни и свободе которого в силу расы, национальности, политических убеждений, религии или принадлежности к определенной социальной группе угрожает опасность.

В отличие от ситуации с получением права на убежище угроза может исходить не от государственного органа, но также от лиц или организаций, не относящихся к государственным органам, таких как террористические группировки, кланы, картели или члены семьи.

Как правило, Федеральное ведомство учитывает, можно ли было найти защиту также на родине, например, переехав на безопасную территорию.

Лица, имеющие право на получение убежища, и беженцы получают Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) сроком на три года с неограниченным доступом на рынок труда. Они имеют право на воссоединение с членами семьи.

Если соответствующее заявление подается в течение трех месяцев с момента признания Федеральным ведомством, тогда Вам даже не придется доказывать, что Вы можете обеспечить содержание членов Вашей семьи.

Через три года или пять лет выдается Niederlassungserlaubnis (постоянный вид на жительство), если выполнены дополнительные условия, такие как обеспечение средств к существованию и определенный уровень владения немецким языком.

Субсидиарная защита предоставляется, если заявителям на родине угрожает смертная казнь, пытки или бесчеловечное и унизительное обращение или наказание. Кроме того, защита обеспечивается мирным жителям, чья жизнь и неприкосновенность находится под угрозой по причине умышленных насильственных действий в ходе вооруженных конфликтов.

Если Bundesamt (Федеральное ведомство) предоставляет субсидиарную защиту, Ausländerbehörde (ведомство по делам иностранцев) выдает Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) сроком на один год. По истечении первого года оно продлевается на два года, пока продолжает действовать основание для защиты.

Лица, получившие субсидиарную защиту, как и признанные беженцы, имеют неограниченный доступ на рынок труда. Однако законом для них исключается воссоединение семьи до марта 2018 года.

При определенных условиях через пять лет Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) может быть преобразовано в бессрочный Niederlassungserlaubnis (постоянный вид на жительство).

В целях защиты заявителей, не соответствующих условиям для предоставления убежища, защиты беженцев или субсидиарной защиты, в соответствии с § 60 абз.

5 и 7 AufenthG (Закона о пребывании) может быть вынесен nationales Abschiebeverbot (национальный запрет на депортацию), если депортация может повлечь за собой нарушение прав человека или существенную и конкретную опасность жизни, здоровью или свободе.

Сюда может относиться случай тяжелого заболевания, которое не лечится в стране происхождения, вследствие чего существует опасность ущерба здоровью, если человек будет вынужден вернуться.

В случае nationales Abschiebeverbot (национального запрета на депортацию) выдается Aufenthaltserlaubnis (разрешение на пребывание) сроком на один год, которое может повторно продлеваться и через пять лет при определенных условиях может быть преобразовано в Niederlassungserlaubnis (постоянный вид на жительство). Лица, в отношении которых установлен Abschiebungsverbot (запрет на депортацию), имеют ограниченный доступ на рынок труда и только ограниченное право на въезд в страну членов семьи.

Источник: https://www.berlin.de/willkommenszentrum/ru/etap-1-pribytie/prozedura-polutschenija-statusa-beshenza/

Как получить убежище в Германии?

Как стать беженцем в германии

Если иностранца преследуют в его стране или есть прямая угроза жизни, он может получить убежище в Германии. Однако получить статус беженца очень непросто: есть множество условий и тонкостей.

Кто может считаться беженцем?

Процесс принятия беженцев и предоставления политического убежища в Германии прописан в отдельном законе.

Так, иностранец считается беженцем, если он находится вне своей страны из-за обоснованных опасений, связанных с преследованиями по расовым, религиозным, национальным признакам, политическим убеждениям или принадлежности к определенной социальной группе. При этом человек не может получить защиту в своей стране.

Казалось бы, получить убежище в Германии может любой пожелавший этого иностранец. На деле же все не так просто. Лишь немногие мигранты получают статус беженца.

Как подать заявление?

Обратиться за получением политического или другого убежища в Германии можно в любой официальный орган власти: будь то отделение полиции или муниципалитет. Специальной формы или бланка для первичной заявки нет. Нужно просто устно или письменно сообщить о своем желании стать беженцем.

После обращения это учреждение направляет мигранта в ведомство по делам мигрантов и беженцев. Оттуда беженцы и мигранты попадают в один из двадцати специально созданных в Германии лагерей.

На территории, огражденной забором, есть все необходимые условия для проживания: спальные домики, кухни, медицинская помощь, полиция и т.д. В какой именно лагерь попадет конкретный мигрант или беженец, неизвестно, так как это зависит от их заполненности.

В таких лагерях обязаны временно жить все, кто обратился в ведомство по делам мигрантов, независимо от своего желания.

Как обрабатывается запрос?

Информацию о заявителе вносят в базу данных. Потом проверяют, не пытался ли соискатель статуса беженца получить убежище в другой стране Евросоюза. Если выяснят, что пытался, то его депортируют. В ЕС обратиться за таким статусом можно один раз.

Следом за этим проверяется, в чьей компетенции обработка запроса и принятие решения о статусе беженца – Германии или другой страны. Есть строгое правило: претендент на статус не должен был находиться в других странах по дороге в Германию. Если выяснится, что, к примеру, он ехал на поезде через Польшу, то запрос отправят в эту страну.

Помимо этого, Германия обрабатывает только запросы, оформленные в ее пределах. Не разрешается просить убежища, находясь за границей. Сначала ее нужно пересечь.

Рассмотрение дела

Если Германия все-таки берется заниматься этим делом, то после проверки документов будет назначено собеседование. На нем соискатель должен подробно рассказать, почему ему пришлось убегать из страны. Лучше эту информацию письменно изложить до собеседования.

Интервью проводится на родном языке претендента. На нем присутствуют соискатель, работник ведомства по делам беженцев и мигрантов, переводчик. Иногда можно привлечь адвоката, но о его участии нужно заранее предупредить ведомство.

Интервью проходит в строгой официальной форме и все произнесенное заносится в протокол. Беженец должен заставить чиновников поверить, что получение убежища в Германии – это единственная возможность избежать опасности у него на родине.

При этом что-то придумывать или скрывать правду не имеет смысла – в ведомстве работают опытные психологи.

По окончании беседы соискателю дадут протокол, который нужно подписать. Читать его нужно внимательно, чтобы не подумали, что намерения несерьезны.

Варианты решений

После собеседования соискатель ждет, когда вынесут решение. Варианты могут быть такие:

– предоставление политического убежища – Asyl, или статус беженца – Flüchtling. Это самый благоприятный исход, потому что беженец имеет право находиться в Германии минимум три года. Ему обеспечивают социальную защиту: жилье, карманные расходы и т.д. Также он имеет право работать, учиться и т.д.;

– статус «взятого под защиту» – subsidiär Schutzberechtigte. Похожие условия и социальные гарантии, с той лишь разницей, что визу дают на один год;

– статус не предоставлен, но мигранту разрешают находиться в Германии из-за тяжелой ситуации у него на родине. В таком случае также дают визу на год и жилье, но человек не имеет права работать, учиться или как-то по-другому интегрироваться в немецкое общество;

– отказ в предоставлении какого-либо статуса.

Почему отказывают?

Причин для вынесения негативного решения множество. Если соискатель говорит, что в его стране преследуют какую-то социальную группу, к которой он принадлежит, а не его конкретно, то обычно статус не дают. Нужно доказать, что целенаправленно преследуют именно того, кто подает запрос.

Причина бегства за границу не должна быть отдалена по времени. Если человеку вчера угрожала опасность, а сегодня он подал запрос, то скорее всего убежище предоставят. Если между этими двумя моментами прошло длительное время (например, год), то скорее всего в убежище откажут.

Опасность, от которой бежит мигрант, должна присутствовать по всей его стране. То есть, если в одном регионе его преследуют, а в другом регионе безопасно – статус беженца, скорее всего, не дадут.

Только лишь опасения преследований не являются существенной причиной для предоставления убежища.
Если по возвращении мигранта четко понятно, что опасность не повторится, то в статусе, скорее всего, откажут.

Даже гражданская война на родине мигранта не является причиной давать ему статус беженца. Только если одна из сторон преследует конкретного человека, и этому есть доказательства, то статус могут дать. Бегство из страны, чтобы избежать участия в войне (или дезертирство), также не в пользу статуса беженца.

Тяжелая гуманитарная или социальная ситуация в стране не является причиной для запроса о статусе беженца. Но если есть четкое понимание, что в случае возвращения беженцу грозит смерть, его могут оставить на время в Германии без предоставления статуса.

А вот одна причина отказа является однозначной: если обратившийся за статусом беженца у себя на родине совершил уголовное преступление, в результате чего его приговорили к 3 годам тюрьмы и больше. Также откажут в статусе подозреваемому в преступлении.

Если решение негативное, его можно обжаловать в суде в течение двух недель с момента вынесения. Нужно будет нанять адвоката, при этом оплачивать его недешевые услуги придется самостоятельно. Либо придется покинуть Германию в течение месяца.

Как получить убежище в Германии? обновлено: Август 30, 2019 автором: Тамара Кич

Источник: https://germania.one/kak-poluchit-ubezhishhe-v-germanii/

Бастион Права
Добавить комментарий